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英国HMRC新规:加密货币借贷与流动性池交易实行“无收益无损失”税务处理,递延资本利得税至经济处置时

英国税务海关总署(HMRC)于本周一发布政策文件,宣布将针对涉及加密资产借贷和流动性池的特定处置交易,实行“无收益无损失”(no gain, no loss)税务处理,即递延资本利得税(Capital Gains Tax, CGT)直至用户对底层加密货币做出经济处置。该政策将于2027年4月6日生效,适用于参与加密资产借贷及流动性池安排的个人和信托机构。

新规涵盖三种情形:第一,在单一加密资产借贷安排中,若因交换与投资同类型的加密资产而取得或处置权益,则按“无收益无损失”原则处理;第二,借款安排中,借入的加密资产将按借款时的市场价值计税,而用于质押的抵押品不计入CGT计算;第三,对于通过智能合约运行的自动化做市安排(即流动性池),用户以相同类型的加密资产换取流动性池权益时,同样适用“无收益无损失”处理。当用户退出时,若收回的资产数量与初始投入相同,则延续该处理方式;若收回资产与投入存在差额,则根据差额确认收益或损失。

HMRC表示,这一调整使税务处理更贴近这些安排的经济实质,仅在参与者进行经济处置时才确认收益或损失。该措施旨在解决HMRC于2022年发布的指引所产生的问题——此前业界指出该指引造成了不成比例的行政管理负担。2022年7月至8月HMRC曾征集证据,随后于2023年4月27日至6月22日期间进行公开咨询。据《The Block》报道,2023年的咨询旨在避免将DeFi借贷和流动性池中使用的加密资产视为应税处置,以使税收与经济实质一致。

HMRC在2025年预算案中发布了咨询反馈摘要,并在此次明确了政策方向。政策文件显示,预计约有70万从事加密资产借贷和流动性池交易的个人将受影响。HMRC称,用户将受益于更易理解的框架。当前英国税收制度将加密资产视为投资资产,出售、交换或消费均构成CGT应税处置,基本税率纳税人为18%,高税率纳税人为24%。新规修改了针对特定借贷和流动性池安排的处置处理方式。

通知指出,最终成本核算将接受预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)的审查,并在未来的财政事件中公布。HMRC表示,该措施预计不会产生显著的宏观经济影响。该措施修订了《1992年应税收益征税法案》(Taxation of Chargeable Gains Act 1992)中关于个人和信托机构的资本利得税规定。