俄罗斯在放弃钱包地址披露规则后推进加密法案

俄罗斯国家杜马委员会已批准修订后的加密货币监管法案进行二读，取消了申报加密钱包地址的拟议要求，同时添加了有关加密货币投资的规定和新的转移控制。

摘要

根据国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫 (Anatoly Aksakov) 的 Telegram 频道分享的声明，该委员会批准了政府支持的法案的更新版本，预计将进入第二次实质性审议。自四月份该法案一读通过以来，国家杜马网站上的记录尚未更新。

修订后的法案删除了钱包地址报告

最大的变化之一是，更新后的草案不再要求加密货币持有者申报钱包地址。相反，用户只需要报告钱包余额和交易量。

阿克萨科夫表示，此次修订旨在降低敏感信息被用于对抗俄罗斯的风险。

修订后的文本还引入了一项条款，允许投资者使用加密货币合法购买传统证券和俄罗斯数字金融资产（DFA）。俄罗斯的 DFA 是根据国内法发行的代币化金融工具，与加密货币分开监管。

阿克萨科夫表示，展望未来，政府还计划允许获得许可的俄罗斯经纪商和资产管理公司在外国加密货币交易所和通过海外加密货币交易服务进行交易。他补充说，这种访问将取决于附加条件，包括俄罗斯当局是否认为这些外国司法管辖区是友好的。

早期版本立法中包含的零售投资限制保持不变。阿克萨科夫证实，不合格的投资者每年仍只能通过单一中介购买最多价值 30 万卢布的流动性最强的加密货币。

最新版本还提出了一项新要求，当某些转账涉及大量汇出国外或转账给第三方时，冻结该转账最多两天。阿克萨科夫没有指定触发延迟的阈值。

他也没有澄清立法者是否保留了之前的一项提案，该提案可能禁止俄罗斯人使用非托管加密货币钱包，因为只有钱包所有者才能控制私钥。

该立法于 4 月份首次通过初读，当时立法者提议让俄罗斯央行负责对交易所、经纪商和其他加密货币市场参与者进行许可。

该草案还将加密货币归类为财产，允许数字资产在破产和离婚诉讼等事务中受到法律保护，同时继续禁止俄罗斯境内的加密货币支付，除非批准的跨境贸易。

如果该法案在国家杜马完成剩余的阅读并获得联邦委员会和总统的批准，预计它将与该国的数字资产计划一起构成俄罗斯新的加密货币市场框架的基础。

立法程序将在俄罗斯央行计划于 9 月 1 日推出数字卢布的几周前进行，各大银行和大型商户将根据之前宣布的推出计划开始支持央行数字货币。